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李新创:地方政府的钢铁重组阻力

时间:2019-04-12 12:25:42 来源:欢乐斗牛棋牌 作者:匿名



产能过剩,兼并和收购以及结构调整对钢铁行业来说已不再是新的。但这些问题将在2010年再次得到强调,实施和推广。

目前,中国冶金工业规划研究院正在接受工业和信息化部的委托,收集国内各大钢铁企业对钢铁行业“十二五”规划的意见。中国冶金工业规划研究院院长李新创告诉本报记者,上述方面仍是各大钢铁企业多次提及的话题。此外,作为重大环境污染,钢铁工业的环保也将上升到重要位置。

出现的问题是当前产能过剩的——是否异常过度?合并和重组如何“去政府”?结构调整的方向在哪里?即使面对无法预测的铁矿石谈判,李新创也提出了“集中外部世界”的想法。这种观点也代表了一些钢铁业内人士的态度,但其可操作性受到质疑。

2010年,中国钢铁业的出路仍然集中在上述重大问题上。

产能过剩是市场经济的正常状态

《21世纪》:目前,人们普遍认为产能过剩是钢铁工业发展中的一个突出问题。去年和今年推出的一系列产业政策几乎都提到了这个问题,但产能过剩已经是钢铁行业的一个共同话题。您认为目前的产能过剩与以往不同吗?

李新创:从2000年我们只有1亿吨产能的时候起,全国都在呼喊盈余,喊了10年,生产能力越高,中国的钢铁生产能力就超过700百万吨。我们不应该反思它。什么?中国的钢铁产能过剩是市场经济发展的正常状态,不需要大惊小怪,但同时必须科学地观察。在产能过剩方面,许多意见都蒙上阴影,许多政策缺乏可操作性。

生产能力是面向未来的。为了动态地看,一些媒体现在使用简单的算法。钢铁产能7亿多吨,实际需求不足5亿吨,顺差超过2亿吨。用这种简单的加法和减法处理钢。产能过剩是非常不科学的。

目前,我们很难准确说明未来需要多少钢材,没有人确切知道今年或明年中国需要多少钢材。市场是钢铁快速发展的根本动力。即使在中国现有的钢铁生产能力,仍有大量的淘汰落后产能,不符合环保要求,也有一些钢铁生产能力受到不合理布局的影响。这些都为未来钢铁的合理开发提供了一定的市场空间。我预计2010年中国钢铁需求和产能将增加。由于中国2010年的钢铁市场需求非常大,该国的投资将推动钢铁需求。一些项目于去年启动,今年将继续投资于未来几年。此外,每增加1万亿元的投资,就会带来约2500万吨的钢材消耗量。根据中国城市化和工业化的发展要求,中国国民经济发展对钢铁的刚性需求也将为中国钢铁工业的发展提供一定的市场空间。

《21世纪》:去年6月,中央领导多次访问大型钢铁企业,并指出钢铁业必须进行结构调整。未来如何调整钢铁行业的结构?

李新创:钢铁工业结构调整是中国钢铁工业面临的重大问题,也是未来发展的重要方向。

首先,落后产能较多,主要是由于环保和能源消耗,小企业的问题突出。大企业也有这个问题。其次,产品结构失衡。在过去十年左右的时间里,大多数公司都开发了过多的板材,导致板材分阶段过剩。从西方发达国家的角度来看,板材的发展没有任何问题,但如果超过市场需求,就会像现在的大中型钢带公司一样陷入困境。

促进钢铁产品结构调整有三点:一是要加快绿色钢铁循环经济的发展,淘汰落后产能。二是结构调整应真正打破区域间壁垒,实现跨区域联合重组,增加集中度;三是努力开发带钢的应用领域。通过科技进步和自主创新,我们将解决当前中国钢铁业低端无序发展和高缺乏产品结构。

联合重组的难点在于系统

《21世纪》:您刚才谈到了联合重组,这也是钢铁行业未来的一个重点。你有什么建议吗?

李新闯:集中精力,加快联合重组,确实是钢铁摆脱困境的重要途径,因为中国钢铁行业目前所面临的困难都与我们行业的分散和混乱有关。

虽然政府鼓励政策进行联合重组,但在实际运作中遇到很大困难,主要是由于利益冲突。大多数钢铁公司都是国有企业,资助者是政府。一方面,政府鼓励,另一方面政府难以采取行动。因此,我个人认为联合重组的阻力仍然在政府方面。它仍然存在于税收,权力,企业社会问题等的利益,是一个制度性问题。如果系统和机制没有改变,就没有突破。努力专注于外国谈判

《21世纪》:2010年国际铁矿石价格谈判正在进行中。中国人承受着巨大的压力。糟糕的结果不是一两年。你对谈判有什么建议?

李新创:在工业和信息化部委托工业和信息化部组织的钢铁规划会议上,提出了国家矿业公司的代表。这个想法也可以积极探索,努力取得突破。

在我们向政府提出的建议中,我们提到钢铁行业应该进一步集中,并努力集中在5-10家钢铁公司进行对外谈判。这将统一意志,代表整个行业的对外谈判,并增加发言权。第二,合格企业必须充分照顾不合格的企业。他们必须严格执行代理制度,不能以挖掘为目标。

当然,我们只是作为工业研究部门提出建议。至于如何进行对外谈判,我们必须进一步抓住钢铁公司和钢铁协会。但我们认为,纠正当前的市场秩序已经到了最关键的时刻。

《21世纪》:谈到铁矿石市场秩序,有人认为根本原因在于铁矿石进口资格的存在,这导致了不公平的市场,这就是所谓的“双轨制”。你有什么意见?

李新创:关于中国的国情,如果铁矿石贸易完全放开,将给行业带来巨大损失。目前,已有150多家企业从事铁矿石进口,但只有112家企业具有进口铁矿石的资格。不合格企业也从事铁矿石贸易。开放后,市场将更加混乱。关键是做好代理。当然,我们必须关注所有钢铁公司的利益,才能真正调动每个人的积极性。

《21世纪》:请总结一下,中国钢铁工业发展的大方向,我们该怎么办?

李新创:对于钢铁行业来说,数量不是中国钢铁工业发展的问题。除少数高端钢材外,中国的钢材产品结构基本满足国家发展的需要。然而,原材料和环境是中国钢铁工业发展的两大弱点。如果这两个主要问题得不到解决,中国的钢铁工业将无法健康发展。

未来,中国融入世界经济的步伐将进一步加快。必须具备全球视野,充分发挥市场机制和必要的宏观调控和可持续发展观念,促进中国钢铁工业的持续健康发展。中国钢铁工业应加快海外资源战略建设,确保原料基地稳定,坚决制止盲目扩大生产规模的倾向,不论建设条件和市场需求如何;调整产品结构,增加钢材深加工,更好地满足用户要求;加快沿海钢铁建设将使钢铁产业布局更加合理;加快钢铁循环经济发展,实现钢铁工业可持续发展。

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